Απόσπασμα εισήγησης του Σάκη Σακκιώτη για το πρόγραμμα "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ"
Κατά την Συνεδρίαση του Δημ. Συμβουλίου της 1/2/10
- Το Πρόγραμμα "Καλλικράτης" αποτελεί την ωρίμανση πολύχρονων προσπαθειών των αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης,της Αυτοδιοίκησης και των θεσμικών φορέων της.
Με το πρόγραμμα αυτό επιχειρείται με επιτυχία η πολιτική, οικονομική και διοικητική επαναθεμελίωση της Αυτοδιοίκησης. Εμάς τους ανθρώπους της Τοπικής Αυτ/σης μας ενδιαφέρει ιδιαίτερα το πρόγραμμα "Καλλικράτης", να μην συνεπάγεται μόνον αποκέντρωση αρμοδιοτήτων, αλλά και αποκέντρωση πόρων, ευθύνης και λογοδοσίας.
Θέλουμε απαραίτητα αυτό το πρόγραμμα, να συνιστά μιά πρωτοβουλία ΕΜΠΙΣΤΟΣΥΝΗΣ προς τον θεσμό και τους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η αναδιάταξη των Δήμων σε λιγότερες μονάδες,επιβάλει και την αναδιάταξη του 2ου βαθμού,σε ευρύτερες γεωγραφικές ενότητες. Εκ των πραγμάτων λοιπόν θεωρούμε αναγκαίο από τις σημερινές (54) Νομαρχιακές Αυτ/σεις, τις (3) διευρυμένες Νομαρχιακές Αυτ/σεις, να οδηγηθούμε σε αριθμό ανάλογο των (13) σημερινών Διοικητικών Περιφερειών.
- Έτσι λοιπόν θα περάσουμε σε Περιφερειακή Αυτ/ση, με άμεσα ΑΙΡΕΤΟ Περιφερειακό Συμβούλιο και άμεσα ΑΙΡΕΤΟ Περιφερειάρχη και με ενσωματωμένους ως Διαμερίσματα τους σημερινούς Νομούς. Η νέα Αρχιτεκτονική επιπλέον, οφείλει να στοχεύσει σ' έναν εντελώς νέο Αναπτυξιακό και κοινωνικό ρόλο για την Πρωτοβάθμια Τοπ. Αυτ/ση, με πραγματική όμως Διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια,σε βαθμό τέτοιο, που να μπορέσει κάθε Δήμος να αποτελέσει πυλώνα της Τοπικής Ανάπτυξης. Στο πλαίσιο της νέας Αρχιτεκτονικής, το χωροταξικό των Δήμων βασίζεται σε λιγότερους Δήμους.Η χωροθέτηση επιβάλεται να γίνει με γεωγραφικά, αναπτυξιακά και δημογραφικά κριτήρια.
Η λογική μείωσης του αριθμού των Δήμων, συμπεριλαμβάνει και το σύνολο της Αττικής(102 Δήμοι +20 Κοινότητες). Θέλουμε και στεκόμαστε στη βάση της αρχής,για κάθε ΝΗΣΙ, να αντιστοιχεί ένας Δήμος. Ακόμη επιμένουμε ότι το θέμα των αρμοδιοτήτων πρέπει να εξειδικευθεί υπό το φώς της Νησιωτικότητας και των ειδικών συνθηκών που δημιουργεί. Κεντρικός στόχος μας πρέπει να είναι και η θεμελίωση του ψηφιακού Δήμου, με την αλλαγή της σημερινής μορφής της παροχής υπηρεσιών.
- Σαν επίλογο μπορούμε να πούμε ότι το πρόγραμμα"ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ"συνιστά την αφετηρία για μιά εντελώς καινούργια πορεία των Αυτοδιοικητικών και Αποκεντρωμένων θεσμών.
Επίσης σημειώνουμε,ότι έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για μας το γεγονός ότι λαμβάνεται ιδιαίτερη μνεία,για την προσαρμογή των νέων θεσμών,στις ιδιαίτερες ανάγκες των νησιωτικών περιοχών. Επιπλέον όμως διαπιστώνουμε ότι προωθείται αποφασιστικά η ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ και καταπολεμάται με δυναμική η κακοδιοίκηση, με την δημιουργία νέων θεσμών και την αξιοποίηση του διαδικτύου. Πιστεύουμε ότι η Αυτ/ση θα βγεί κερδισμένη από αυτό το προοδευτικό σύστημα.
Όμως περισσότερο κερδισμένοι θα είναι οι πολίτες, αφού οι Δήμοι θα περάσουν στην αυτόματη εξυπηρέτησή τους. Όλα όμως θα κριθούν από το ζήτημα των ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ. Τα πάντα θα εξαρτηθούν και θα πετύχουν ΜΟΝΟΝ όταν υπάρξει υποστήριξη της Αυτ/σης,στον βαθμό εκείνον που θα θεμελιώνει την διασφάλιση των αναγκαίων οικονομικών πόρων.
